Департамент по энергоэффективности принял участие в региональном форуме «Определяемые на национальном уровне вклады 3.0»
Представители Департамента по энергоэффективности и РУП «БелНИЦ «Экология» Минприроды в период с 3 по 5 сентября 2024 г. приняли участие в региональном форуме «Определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ) 3.0 для Восточной Европы и Центральной Азии» в г. Стамбуле, организованном Правительством Турции, Программой развития ООН (ПРООН), Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Партнерством по ОНУВ, при сотрудничестве с Секретариатом Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН).
Республика Беларусь поддерживает коллективные усилия Сторон Парижского соглашения к РКИК ООН, направленные на сдерживание повышения среднемировой температуры более чем на 2,0 °C по сравнению с доиндустриальным уровнем, и предпринимает усилия по ограничению ее повышения до 1,5 °C, что соответствует цели Парижского соглашения.
В настоящее время в Республике Беларусь реализуется Государственная программа «Энергосбережение» на 2021 – 2025 годы (Госпрограмма) – уже шестая по счету. Ежегодно в стране экономится порядка 1 млн т у.т. за счет выполняемых мероприятий по энергосбережению и внедрения возобновляемых источников энергии.
Экономия топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) достигается по разным направлениям: внедрение в производство современных энергоэффективных и повышение энергоэффективности действующих технологий, процессов, оборудования и материалов в производстве; оптимизация схем теплоснабжения; внедрение автоматических систем управления освещением и энергоэффективных осветительных устройств, секционного разделения освещения; увеличение использования местных ТЭР; повышение эффективности работы котельных и технологических печей; увеличение термосопротивления ограждающих конструкций зданий, сооружений и жилищного фонда. Сюда входят и модернизация технологий промышленного сектора, энергоисточников жилищно-коммунального хозяйства.
Результатом успешной реализации за последние 27 лет Госпрограммы является полученный объем экономии ТЭР в размере 31,1 млн т у.т., что эквивалентно 43,5 млн. т СО2 и значится вкладом Департамента по энергоэффективности в глобальное предотвращение изменения климата.
ОНУВ готовятся странами-участницами РКИК ООН один раз в пять лет. Цель, которую преследовали организаторы Форума в Стамбуле – обсудить проблемы, возможности и передовой опыт в подготовке уже третьих по счету, более амбициозных и осуществимых ОНУВ (должны быть представлены к 2025 году) для региона Восточной Европы и Центральной Азии в соответствии с решениями, принятыми на 28-ой Конференции Сторон Парижского соглашения в 2023 году в Дубаи (ОАЭ), способствовать развитию партнерского сотрудничества, обучению и обмену знаниями во всем регионе.
Первый ОНУВ был направлен Республикой Беларусь в Секретариат РКИК ООН 25 сентября 2015 года. В сентябре 2021 г. Республика Беларусь утвердила новый ОНУВ в сокращение выбросов парниковых газов (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 сентября 2021г. № 553), в соответствии с которым планируется к 2030 году сократить выбросы парниковых газов на 35 % от уровня 1990 года при прогнозируемом экономическом росте с учетом сектора «Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство» и без привлечения дополнительного финансирования.
Цель будет достигаться в рамках реализации Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021 – 2025 гг., ряда государственных и отраслевых программ, в том числе Государственной программы «Энергосбережение» на 2021 – 2025 и последующие годы.
Новые ОНУВ должны быть амбициозными, прозрачными, реализуемыми, разблокировать доступ к финансированию, а также интегрированы в национальное планирование и стратегии развития. Их необходимо усилить конкретными политическими дорожными картами, финансовыми планами и продемонстрировать, как страны будут решать проблему изменения климата, используя возможности для роста и изменений в различных секторах.
Организаторами подчеркнута важность совместного решения проблем климата и биоразнообразия, поскольку сохранение, защита и восстановление природы и экосистем являются ключевым фактором для достижения цели Парижского соглашения по температуре.
В Глобальном отчете ОНУВ о разрыве в выбросах 2023 года освещаются рекордные температуры и предупреждается, что текущие обязательства в рамках Парижского соглашения могут привести к повышению температуры на 2,5-2,9 °C по сравнению с доиндустриальными уровнями в этом столетии, что подчеркивает настоятельную необходимость усиления мер по борьбе с изменением климата.
Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) в ее шестом оценочном отчете подчеркивает, что глобальные выбросы парниковых газов должны сократиться на 43% к 2030 году и на 60% к 2035 году по сравнению с уровнями 2019 года, чтобы соответствовать принимаемым мерам, ограничивающим глобальное потепление в 1,5 °C.
Первый Глобальный отчет (ПГО), согласованный в рамках консенсуса ОАЭ, подтверждает, что Парижское соглашение активизировало всеобщие действия по борьбе с изменением климата, установив цели и указав на срочность решения климатического кризиса. ПГО оценивает коллективные амбиции и прогресс, выявляет критические возможности для ускорения действий по борьбе с изменением климата и информирует о пересмотре ОНУВ. Несмотря на достигнутый прогресс в смягчении последствий (куда входят мероприятия по энергосбережению), адаптации и средствах реализации и поддержки, Стороны коллективно отстают от направления на достижение долгосрочных целей Парижского соглашения.
Проведение Форума в Стамбуле подтвердило актуальность и жизнеспособность выработанного ПРООН, ЮНЕП, Партнерством по ОНУВ, Секретариатом РКИК ООН подхода по созданию в странах Восточной Европы и Центральной Азии потенциала для подготовки ОНУВ и проведения соответствующей климатической политики в соответствии с целями Парижского соглашения.
Участие на протяжении трех дней в круглых столах и обсуждение назревших проблем по привлечению странами внешнего финансирования для реализации грантовых и инвестиционных проектов по сокращению выбросов парниковых газов и адаптации к изменению климата, эффективности функционирования созданных в странах-участницах координационных механизмов для решения вопросов в сфере изменения климата, в том числе энергосбережения и повышения энергоэффективности, применение концепции «справедливого» перехода к низкоуглеродному развитию формируют перспективу для дальнейшего сотрудничества между Департаментом по энергоэффективности и ПРООН.
Заместитель начальника отдела научно-технической политики и внешнеэкономических связей Департамента по энергоэффективности Владимир Шевченок, как представитель со стороны Правительства Республики Беларусь, обратился к представителю «Партнерство по ОНУВ» касательно уточнения статуса поданной заявки от Республики Беларусь на вступление с целью последующего привлечения международной технической помощи для выполнения международных обязательств по Парижскому соглашению. По полученной информации решение по вступлению Республики Беларусь в «Партнерство по ОНУВ» будет принято соответствующим управляющим комитетом в ближайшее время.
В дальнейшем при взаимодействии с ПРООН целесообразно:
• после вступления Республики Беларусь в «Партнерство по ОНУВ» направить заявки для привлечения международной технической помощи, связанных с выполнением обязательств Республики Беларусь по Парижскому соглашению, в том числе на реализацию мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности (например, разработку стратегии по адаптации для сектора «здания» в Республике Беларусь);
• продолжить начатую работу по разработке предложений в области изменения климата для концепции Государственной программы «Энергосбережение» на 2026-2030 годы, включая определения вклада мероприятий по энергосбережению в ОНУВ до 2030 года и влияния концепции «справедливого перехода» на Государственную программу «Энергосбережение» (описание влияния мероприятий Госпрограммы на Справедливый переход и обратно, определения перспективных мероприятий для включения в проект Госпрограммы и перехода к низкоуглеродному развитию);
• представителям Департамента по энергоэффективности принять участие в составе белорусской делегации в работе 29-ой Конференции Сторон Парижского соглашения 11-22 ноября 2024 года в Баку, (Азербайджан) с организацией презентации «Потенциал Республики Беларусь для реализации инвестиционных проектов по строительству котельных на биомассе и повышению энергоэффективности в социальной сфере со странами-участницами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС)».
