Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, разработанным в рамках реализации Закона от 31 декабря 2025 г. № 128-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об энергосбережении», усовершенствованы порядок нормирования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), проведения энергоаудитов и подготовки энергосберегающих мероприятий.

Документ направлен на сокращение избыточных административных процедур, повышение доступности услуг в сфере энергосбережения и создание более благоприятных условий для развития организаций реального сектора экономики.

Новый порядок нормирования ТЭР
Постановлением уточнено распределение полномочий по установлению норм расхода ТЭР.

Департамент по энергоэффективности устанавливает нормы для юридических лиц с годовым потреблением ТЭР 50 тыс. тонн условного топлива и более.

Кроме того, Департамент устанавливает нормы для юридических лиц с потреблением менее 300 тонн условного топлива, имеющих источники тепловой энергии производительностью 0,5 Гкал/ч и более. Для таких организаций нормы устанавливаются только в отношении указанных теплоисточников.

Областные и Минское городское управления по надзору за рациональным использованием ТЭР устанавливают нормы для юридических лиц с годовым потреблением ТЭР от 300 до 50 тыс. тонн условного топлива.

Таким образом, новый порядок позволяет четко определить уполномоченный орган для каждой категории организаций и сократить количество дополнительных согласований.

Единые нормы для небольших организаций
Для юридических лиц с потреблением менее 300 тонн условного топлива, имеющих источники тепловой энергии производительностью 0,5 Гкал/ч и более, вводится единый порядок нормирования.

Департамент до 1 ноября года, предшествующего периоду действия норм, будет устанавливать единые нормы для таких теплоисточников в зависимости от вида топлива и размещать их на официальном сайте.

Организациям не потребуется разрабатывать индивидуальные нормы для каждого теплоисточника. Это позволит сократить затраты на подготовку документов и уменьшить административную нагрузку.

При этом сохраняется возможность установления индивидуальной нормы, если превышение единого показателя обусловлено объективными причинами. К ним относятся особенности технологического процесса, конструкция и техническое состояние оборудования, условия эксплуатации, а также качественные характеристики топлива.

Для установления индивидуальной нормы юридическое лицо должно представить документы, подтверждающие необходимость применения отличающегося показателя.

Упрощение доступа к энергоаудиту
Постановлением утверждена новая редакция Положения о порядке организации и проведения энергетических обследований и энергоаудитов.

Теперь основное внимание уделяется не формальным требованиям к организации-энергоаудитору, а квалификации специалистов и наличию технической базы для проведения достоверных измерений.

Организация-энергоаудитор должна иметь в штате не менее трех экспертов, соответствующих требованиям к профессиональной компетентности, а также располагать необходимыми средствами измерений, прошедшими метрологическую оценку.

Это позволит сохранить качество энергоаудитов и одновременно расширить возможности для работы организаций на соответствующем рынке.
Обязательному энергоаудиту подлежат юридические лица с годовым потреблением ТЭР 1,5 тыс. тонн условного топлива и более.

Для юридических лиц с меньшим объемом потребления, а также для индивидуальных предпринимателей энергетическое обследование проводится добровольно. В том числе может применяться экспресс-энергоаудит, направленный на выявление основных резервов энергосбережения.

Упрощенный режим для систем энергоменеджмента
Для организаций, имеющих сертифицированную систему энергетического менеджмента в соответствии с ГОСТ ISO 50001-2021, предусмотрен сокращенный объем отчета по результатам энергоаудита.

В нем отражаются:

• анализ эффективности использования ТЭР за три года, предшествующие обследованию;
• информация о выполнении ранее разработанных энергосберегающих мероприятий;
• приоритетные направления дальнейшей экономии ТЭР.

Такой подход позволяет исключить дублирование внутреннего энергоменеджмента и внешнего энергоаудита.

При этом организации сохраняют ответственность за достоверность представляемых данных и обоснованность предлагаемых энергосберегающих мероприятий.

Больше времени на подготовку проектов
Изменены сроки подготовки и представления документов в сфере энергосбережения.

Срок представления планов мероприятий по энергосбережению перенесен с 1 мая на 1 июля.

Для перечней мероприятий установлены следующие сроки:

• для республиканских органов государственного управления и иных организаций – до 1 августа вместо 1 июня;
• для областных и Минского городского исполнительных комитетов - до 1 сентября вместо 1 июля.

Дополнительное время позволит организациям более качественно подготовить технико-экономические обоснования, уточнить источники финансирования, оценить сроки окупаемости и подтвердить планируемую экономию ТЭР.

По каждому мероприятию должны быть определены ожидаемый энергетический эффект, затраты на реализацию, срок окупаемости и порядок подтверждения полученной экономии.

Для мероприятий, финансируемых за счет средств республиканского бюджета, срок окупаемости ограничивается 15 годами. Исключение предусмотрено для мероприятий по переводу котельных на топливные гранулы с заменой котлов на местные виды топлива.

Практический эффект изменений
Принятые меры позволят:

• сократить количество согласовательных процедур;
• четко распределить полномочия между Департаментом и территориальными органами;
• применять единые нормы для отдельных категорий небольших потребителей;
• сохранить возможность индивидуального нормирования при наличии объективного обоснования;
• повысить доступность услуг энергоаудита;
• усилить требования к квалификации экспертов и технической базе;
• снизить нагрузку на организации с сертифицированной системой энергоменеджмента;
• повысить качество подготовки энергосберегающих проектов;
• использовать электронный формат подачи документов через портал «Е-Паслуга».

Главный результат изменений – более простые и понятные правила для организаций при сохранении требований к качеству, обоснованности и фактической эффективности энергосберегающих мероприятий.

Принятые решения являются частью государственной политики по повышению энергоэффективности и укреплению энергетической безопасности Республики Беларусь.

Энергосбережение рассматривается не только как административная обязанность, но и как практический инструмент снижения затрат, повышения конкурентоспособности организаций и рационального использования ТЭР.