По результатам состоявшихся в ноябре 2017 г. переговоров между заместителем Главы Администрации Президента Республики Беларусь Н.Г. Снопковым и Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) Совет Министров Республики Беларусь поручил Департаменту по энергоэффективности Госстандарта совместно с заинтересованными во взаимодействии с ЕБРР провести работу по подготовке Национального плана по энергоэффективности по формату Энергетического сообщества. В целях соблюдения обязательств по сокращению выбросов парниковых газов к 2030 году необходима разработка дополнительных законодательных актов, программы и мероприятий, основные из которых определены в Плане. Для разработки Плана была создана межведомственная рабочая группа в составе представителей ЕБРР, Энергетического сообщества, Всемирного банка, Департамента по энергоэффективности Госстандарта, Минэнерго, Минприроды, Минфина, Минжилкомхоза, МАРТ, Белстата, НАН Беларуси и общественных организаций. При этом, с учетом поданной Беларусью в 2016 году заявки для получения статуса наблюдателя Энергетического сообщества, активное участие в подготовке Плана принимали члены его секретариата. Для энергетического моделирования основных секторов экономики Беларуси при разработке Плана использовался инструмент интегрированного моделирования LEAP, в результате чего были определены плановые объемы сокращения выбросов в области энергетики, промышленности, транспорта и образования отходов.
По результатам рассмотрения отчетов, подготовленных Enviros в 2018-2020 годах, отчет «Национальный план действий по энергоэффективности Республики Беларусь до 2030 года. Основные положения» в июне 2020 года был одобрен рабочей группой и представлен Департаментом по энергоэффективности Госстандарта в Совет Министров Республики Беларусь.

Компанией ENVIROS s.r.o. по договору с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) и при поддержке Департамента по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь при финансировании Министерства финансов Словацкой Республики разработан Национальный план действий по энергоэффективности (далее – План) – стратегический программный документ, в котором определены целевые показатели и индикаторы по энергосбережению на период до 2030 года, а также предложены конкретные технические и организационные мероприятия для достижения поставленных целей. План соответствует рекомендуемому стандартному шаблону Европейского союза с некоторыми корректировками, учитывающими белорусскую практику.

Достижение предложенных целей и реализация разработанных мероприятий для Республики Беларусь не являются обязательными, однако План позволит Беларуси определить необходимые направления и конкретные действия для дальнейшего сокращения энергоемкости валового внутреннего продукта путем снижения потребления топливно-энергетических ресурсов при разработке государственных, отраслевых и региональных программ энергоэффективности до 2030 года.

В Плане предложена как реализация «горизонтальных» (межотраслевых, комплексных) мероприятий, применимых во всех секторах экономики, так и совершенствование существующих направлений по повышению энергоэффективности в государственных учреждениях, промышленности, на транспорте, в централизованном теплоснабжении, при производстве, передаче, распределении и сбыте тепловой и электрической энергии, управлении спросом на энергоносители. В Плане определены объемы экономии ТЭР по направлениям и разработан прогноз снижения выбросов CO2экв. за счет реализации предложенных мероприятий. При этом разработаны предложения по увеличению использования возобновляемых источников энергии, несмотря на то, что данное направление не является обязательным для стандартного шаблона Плана в ЕС.

Основные мероприятия, предложенные в рамках Плана на 2021—2030 годы, следующие:
устранение перекрестных субсидий в секторе домашних хозяйств полное оснащение домовладельцев приборами учета электроэнергии и газа
внедрение концепции ЭСКО в бюджетном секторе и промышленности
термореновация зданий в жилом секторе
модернизация уличного освещения
энергетическое использование твердых коммунальных отходов
использование ISO 50001 в качестве расширения существующей схемы энергоаудита и потенциальной меры в рамках совершенствования систем энергоменеджмента
стратегия энергоэффективности в зданиях и здания с практически нулевым энергопотреблением (nZEB)
модернизация зданий органов государственного управления
реализация планов действий по устойчивой энергетике и климату в рамках Соглашения мэров
реализация планов обеспечения устойчивой мобильности в городах
«Экологичное вождение» для профессиональных водителей и др.

Указанные в Плане мероприятия предполагается использовать при разработке стратегических программных документов в области энергоэффективности и увеличения использования ВИЭ на 2021—2030 годы, национально-определяемых вкладов по сокращению выбросов парниковых газов и сопутствующих прогнозных программ и показателей.

Также в рамках разработки Плана было принято решение о необходимости рассмотрения вопросов увеличения использования электроэнергии. Выполнен Детальный обзор потенциала увеличения использования электроэнергии в жилищном секторе, общий обзор потенциала в промышленности и коммерческом секторе. В обзоре представлены:
- анализ текущих и прогнозных графиков потребления электроэнергии в Беларуси (после ввода в эксплуатацию АЭС);
- обзор технологий использования электроэнергии для отопления и горячего водоснабжения в жилищно-коммунальном хозяйстве, включая индивидуальные жилые дома, многоквартирные здания и системы центрального теплоснабжения, как в городских, так и сельских районах;
- обзор тарифов на электроэнергию в странах ЕС;
- моделирование сценариев, а также сочетания сценариев для электрификации отопления и горячего водоснабжения в Беларуси;
- моделирование влияния на экологию с учетом повышения энергоэффективности и расчетом сокращения выбросов;
- обзор влияния на системы передачи и распределения электроэнергии в
смоделированных сценариях;
- краткое описание экономических аспектов электрификации, включая капитальные и эксплуатационные затраты новых систем и возможной структуры тарифов в Беларуси;
- общий обзор потенциала электрификации в промышленности и коммерческом секторе.